KAIYUN体育官方网站全站入口·官方网站_做好“加减乘法”助推新旧经济动能转换

创意是经济发展、社会变革的源动力，也是综合国力的最重要反映，是要求一国在白热化的全球竞争中致胜的关键所在。自十八大以来，以习近平同志为核心的党中央纵览全局，车站在新时代的高度，将创意列入五大发展理念之首，十九大报告明确提出要减缓建设创新型国家的奋斗目标。创意是一个系统性概念，在理论创意、制度创意、科技创新、文化创意中，科技创新是核心，科技创新是实施供给外侧结构性改革的最重要抓手。

减缓科技创新步伐不利于推展中国新旧动能切换进程，不利于增进新的经济蓬勃发展。作为最重要的创意主体，央企在中国的科技创新中充分发挥着不能替代的最重要起到，央企科技创新仍然回头在时代的前茅，造就着其它企业协同发展。未来在十九大精神提示下，央企改革公里/小时将不会减缓央企科技创新步伐，为中国早日沦为世界一流的创新型国家而作出大力贡献。

十八大以来央企发展转入快车道，科技创新贡献明显据国资委统计资料，2012至2016年中央企业总计构建利润总额6.4万亿，比上一个五年快速增长30.6%。截至2016年底，中央企业资产总额超过50.5万亿元，和前一个五年比起减少了80%;从效益来看，这五年效益是6.4万亿元，减少了30.6%，也是减少幅度较为低的。上缴各种税费10.3万亿元，减少了63.5%，2017年1-8月份之后维持这样一个较好的态势，中央企业构建营业收入同比快速增长15.7%，利润总额同比快速增长17.3%，都是历史同期增加量最低的。央企耀眼成绩单的背后是央企强劲的科研能力承托，多达，十二五期间中央企业总计投放超强1.6万亿研发经费，大约占到全国研发经费支出总额的四分之一，打造出了中国最重要的研发投放力量。

目前，中央企业享有科技活动人员156.6万人，工程院院士189人，中科院院士41人， 632个国家级研发平台，构成了中国最强劲的科研阵容；中央企业共计450个项目取得国家科技进步奖和技术发明奖，大约占到全国得奖总数的三分之一。目前创建的146个产业技术创新战略联盟中，中央企业联合或参予重新组建的占到80%。80个企业国家重点实验室设于中央企业。

在2016年度国家科学技术奖励中，40家中央企业取得79个奖项，占到得奖项目总数的三分之一。正是这些强劲的科技创新能力才使得央企需要在经济上行压力中逆势上升，企业经营大大获得新的突破、新进展。央企作好乘法、乘法、除法，助推新旧经济动能切换2017年4月27日，李克强总理在调研航天科工集团时特别强调央企要打造出双创平台，通过创意机制，更有众多中小微企业沦为创意共同体，聚众智汇众力提升创意效率。央企电磁辐射造就众多中小企业的创意发展，实质上将不会构成一种网络效应和规模效应，将创意的活力充分发挥到淋漓尽致。

央企在近五年的创意发展中采行了众多有效地措施，有力推展了新旧动能切换：一是通过作好乘法来培育新的动能、做到大新兴产业。中央企业在天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机、高铁等根本性科技成果中分担着最重要任务，将近五年高端生产、科研、现代服务业等行业收益快速增长24.1%。二是通过作好乘法来改建原有动能，唤起传统行业发展活力。

石油石化、钢铁等传统企业通过技术工艺创意提升附加值，打造出高品质、绽放新的活力；建筑企业在超高层建筑、高速铁路、特大桥梁、大型筑堤吹填等领域超过世界领先水平，将近五年构建利润比上一个五年快速增长150.9%。三是通过作好除法来出局领先生产能力，优化产业布局。央企严苛实施国家去生产能力政策，运用市场化法治化手段出局领先生产能力，严格控制不足生产能力，有效地处理僵尸企业，通过主动保护环境为增量留出了更大空间；多达，2017年上半年，81家中央企业所属的2041户僵尸企业子企业和特困子企业整体效益状况明显好转，与2015年比起构建同期减亏885亿元，已完成500户的处理任务。

2016年中央企业发售钢铁生产能力1614万吨，解散煤炭生产能力5510万吨。目前，央企产业结构日趋优化，石油、电力、钢铁等传统重化工业资产占到全部中央企业资产比重为35.5%，比2012年上升了9.4个百分点；建筑、交通运输、商贸等现代服务业资产占到比提升了8.7个百分点。十八大以来央企改革加快，改革红利将不会大大显出十八大以来政府的放管服改革为企业获取了严格的外部发展空间，有效地的市场机制制导着资金、技术与人才流向低创新能力企业和行业，随着国企改革的前进，改革红利大大显出，中国的改革红利反映着政府与市场的合力，最终目标是为了唤起企业创意活力。

十八届三中全会从坚决和完备基本经济制度，推展国有企业完备现代企业制度抵达，明确提出了精确界定有所不同国有企业功能的拒绝。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》对国有企业展开了类别区分，明确提出了分类前进国有企业改革的总体拒绝。2015年国资委牵头财政部、国家发改委牵头印发了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（以下全称《指导意见》），扎根国有资本的战略定位和发展目标，融合有所不同国有企业在经济社会发展中的起到、现状和必须，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界订为商业类和公益类，在此基础上展开分类施策推展改革发展，以《指导意见》为引导、以若干文件为设施的1＋N政策体系基本构成。十八大以来国企根本性改革试点方面，国务院国有企业改革领导小组部署实行了十项改革试点，其中有两项改革内容倍受各方注目。

一是国家将通过试点大力前进企业兼并重组步伐，还包括同行业内纵向吞并、上下游行业间横向吞并、专业化统合；二是市场化为导向的混合所有制改革也将公里/小时，尤其是一些独占领域例如电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等独占领域将在试点基础上更进一步向社会资本放松。目前试点已在18家中央企业母公司和29户子公司全面积极开展，18家试点中央企业母公司2017年1-8月构建利润同比快速增长23.05%，低于中央企业同期水平(17.3%)。截至2016年底，央企集团及辖下企业中混合所有制企业占到比超过68.9%。同时，为了确保这些改革的顺利进行，涉及部门实施各项设施政策。

一是财政税收鼓舞政策，例如2013 年，国家财政部公布了《关于研究研发费用税前加计扣减有关政策问题的通报》，更进一步搞清楚了研发费用的列支范围等问题。依据涉及规定给与进口科技开发用品或科教用品的税收优惠政策。

中央国有资本经营支出产业升级与发展专项资金要增大对央企技术创新的反对力度。二是央企负责人绩效视学制度，将技术创新投放（或研发投放）划入央企负责人业绩考核指标体系中。2012年，国资委修改并发布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令其第30号），由原本41条减少到47条，更为引人注目业绩考核在增进自主创新方面的导向起到。2013年，国务院办公厅关于《增强企业技术创新主体地位 全面提高企业创新能力的意见》（国办发[2013]8号）拒绝建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度，实施和完备国有企业研发投放视同利润的考核措施，强化对有所不同行业研发投放和生产量的分类考核。

三是国资委推展搭起技术与资本的融合平台。2017年5月正式成立了目的强化中央企业科技创新能力、总规模为1500亿元人民币的中央企业国创投资引领基金，该基金将投向一批央企的新兴科技等优质项目，助力央企突破关键核心技术，培育世界一流企业，并通过投资的造就起到，发展壮大战略性新兴产业，培育发展新的动能，推展中央企业间、中央企业与其他主体间的协同创意。四是建构科研人员技术创新的长效激励机制。

2010年，国资委公布了《关于在部分中央企业积极开展收益权鼓舞试点工作的通报》，要求在13家央企积极开展收益权鼓舞试点，其中项目收益收益是以科技成果产业化项目构成的净收益为标的，采行项目收益分为方式对鼓舞对象实行鼓舞。2015年公布的《中华人民共和国专利法修改草案（印发稿）》彰显了发明人优先与所在单位誓约专利申请权归属于的权利，以及在单位并未实行技术转化成时，发明人可自行实行并获得收益的权利；《中华人民共和国增进科技成果转化成法》（2015）改动完备了科技人员的奖励制度，科技成果已完成单位可以规定或者与科技人员誓约奖励报酬的方式和数额，没规定或者誓约的，按照法定的最低标准给与奖励和报酬，大幅度减少了科研人员在转化成收益中的分为比例。

十九大以后央企科技创新将步入发展新机遇近日闭幕式的党的十九大会议将打开中国腾飞的新征程，报告明确提出要减缓建设创新型国家，明确指出创意是引导发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略承托；同时要减缓完备社会主义市场经济体制，认为要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具备全球竞争力的世界一流企业。可以说道，新的时代对央企科技创新明确提出了新的拒绝，作为中国企业科技创新的排头兵，央企科技创新责任重大、愿景光荣。

那么，我们要回答十九大以后央企科技创新该怎么走？一是要深刻领会中国现代化经济体系的含义。现代化经济体系必须现代化企业，现代化企业必需要有现代化企业制度，央企要认真学习国企改革精神，领会国有经济的战略布局要义，减缓前进企业现代化管理制度改革，为央企科技创新流经新的活力，同时将央企的科技创新融合到国有资本做强做到优之中去。二是要提升科技创新的质量。

央企要射击世界前沿领域，以高起点、低投放、原创性为特征，引人注目关键共性技术、前沿引导技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，同时要强化产学研的深度融合，将好的科技创新成果转化成为现实生产力，服务于国家经济建设和社会发展。三是要以对外开放的姿态展开科技创新合作。以一带一路建设为重点，强化科技创新的对外开放合作，充分利用国内外一切不利的科技人才、先进设备技术，增大科技创新的联合攻关、成果分享。

总之，未来央企的科技创新终将步入新的发展机遇期，央企科技创新将为中国改变发展方式、优化经济结构、切换经济快速增长动力获取战略性科技力量承托，大大提高中国经济发展的质量和效益。

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